स्वार्थों को क्षमादान – सत्ता का निर्लज्ज दुरूपयोग

क्या लोकतंत्र व्यवस्था में जनता के विश्वास को वोट के रूप में ग्रहण करने के उपरांत शासक अपने स्वार्थों को क्षमादान दे सकता है? अपने व्यक्तिगत स्वार्थों को पूरा करने के लिए शासन की शक्तियों का दुरूपयोग कर सकते हैं?

भले ही कुछ घटनाक्रमों पर सर्वोच्च रूप से निर्णय लेने की व्यवस्था संविधान और कानूनों के तहत की गई हो, लेकिन क्या उसे कोई शासक अपने खुद के लिए, अपने परिवार के लिए या अपने चुनिंद दोस्तों के लिए उपयोग या दुरूपयोग कर सकता है?

लोकतांत्रिक व्यवस्था में इस तरह के सवाल भारत और अमेरिकी में बहस का एक ज्वलंत मुद्दा बन कर उभरा है। उल्लेखनीय है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में राष्ट्रपति का क्षमादान और भारत में बड़े उद्योगपतियों के खरबों रूपये के ऋण माफी से जुड़े मुद्दे सत्ता के दुरुपयोग और लोकतंत्र पर पड़ने वाले प्रभावों के बारे में महत्वपूर्ण चिंताओं को उजागर करते हैं।

अमेरिकी राष्ट्रपतियों को दी जाने वाली क्षमादान की शक्ति संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान के अनुच्छेद II, खंड 2 में उल्लिखित है, जो उन्हें महाभियोग के मामलों को छोड़कर संयुक्त राज्य अमेरिका के विरुद्ध अपराधों के लिए राहत और क्षमादान देने की अनुमति देता है। यह शक्ति विवाद का विषय रही है, खासकर जब राष्ट्रपति परिवार के सदस्यों या सहयोगियों को क्षमादान देते हैं, जिससे जवाबदेही और नैतिकता पर सवाल उठते हैं।

आलोचकों का तर्क है कि यह कानून के शासन को कमजोर करता है, क्योंकि इसे राजनीतिक पक्षपात या भ्रष्टाचार के लिए एक उपकरण के रूप में देखा जा सकता है। अमेरिकी जनता इन्हें स्वार्थों को क्षमादान – सत्ता का निर्लज्ज दुरूपयोग के रूप में देख रही है।

हाल के उदाहरणों, जैसे कि राष्ट्रपति बाइडेन द्वारा अपने बेटे हंटर बाइडेन को किए गए क्षमादान ने इस तरह की कार्रवाइयों की उपयुक्तता के बारे में बहस छेड़ दी है। बिडेन ने यह सुझाव देकर अपने फैसले का बचाव किया कि हंटर का अभियोजन राजनीति से प्रेरित था और मानक कानूनी प्रथाओं को प्रतिबिंबित नहीं करता है। यह स्थिति उन जटिलताओं को दर्शाती है जब व्यक्तिगत संबंध आधिकारिक शक्तियों के साथ प्रतिच्छेद करते हैं। भारत में ऋण माफी के मामलों को भी इसी तरह पद के दुरूपयोग के रूप में देखा जा रहा है।

अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाईडेन द्वारा अपने बेटे हंटर बाईडेन के अपराधों को क्षमा करने का विवाद एक तुफान की तरह अमेरिकी राजनैतिक महौल में हलचल मचा दिया है। राष्ट्रपति जो बिडेन ने अपने बेटे हंटर को उसके आग्नेयास्त्रों और टैक्स संबंधी दोषसिद्धि के लिए क्षमा कर दिया है, जबकि उन्होंने पहले ही उसे क्षमादान देने के लिए अपने राष्ट्रपति पद के अधिकार का उपयोग नहीं करने का वचन दिया था।

बिडेन ने रविवार को कहा कि उनके बेटे को उसके पारिवारिक नाम के कारण “अलग-थलग” किया गया और “चुनिंदा और अनुचित तरीके से” मुकदमा चलाया गया। व्हाइट हाउस द्वारा जारी एक बयान में बिडेन ने कहा, हंटर को तोड़ने का प्रयास किया गया है – जो लगातार हमलों और चुनिंदा अभियोजन के बावजूद, साढ़े पांच साल से शांत है। “हंटर को तोड़ने की कोशिश में, उन्होंने मुझे तोड़ने की कोशिश की है – और यह मानने का कोई कारण नहीं है कि यह यहीं रुक जाएगा। बहुत हो गया।” अपने फैसले के बारे में बताते हुए, बिडेन ने कहा कि अपने पूरे करियर में उन्होंने जनता को सच बताने के सिद्धांत का पालन किया है, क्योंकि उन्हें विश्वास है कि अमेरिकी निष्पक्ष हैं।
बाइडेन की घोषणा हंटर बाइडेन को बंदूक की पृष्ठभूमि जाँच के दौरान अपने नशीली दवाओं के उपयोग के बारे में गलत बयान देने और कम से कम 1.4 मिलियन डालर करों का भुगतान करने में विफल रहने से संबंधित कई अपराधों के लिए सज़ा का सामना करने से कुछ हफ़्ते पहले हुई है।

निवर्तमान राष्ट्रपति के निर्णय से अमेरिकी न्याय प्रणाली की स्वतंत्रता के बारे में बहस छिड़ने की संभावना है, जो पहले से ही आलोचकों द्वारा चेतावनियों के बीच सुर्खियों में है कि राष्ट्रपति-चयनित डोनाल्ड ट्रम्प अपने राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों को निशाना बनाने के लिए वफादारों से भरी कानून प्रवर्तन एजेंसियों का उपयोग करने का इरादा रखते हैं।

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ट्रंप, जिन्होंने अपने पुनर्निर्वाचन से पहले कई आपराधिक मामलों का सामना किया था, लेकिन यह आश्वासन दिया था कि उन्हें गंभीर कानूनी परिणाम नहीं भुगतने होंगे, ने क्षमा को सत्ता का दुरुपयोग बताया।

ट्रंप ने अपने सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म ट्रुथ सोशल पर 6 जनवरी, 2021 को यूएस कैपिटल में हुए दंगों से संबंधित अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए लोगों का जिक्र करते हुए कहा, “क्या जो द्वारा हंटर को दी गई क्षमा में जे-6 बंधक शामिल हैं, जिन्हें अब सालों से कैद किया गया है?” “न्याय का ऐसा दुरुपयोग और गर्भपात!”

कर मामले में युवा बिडेन को अधिकतम 25 साल की जेल और आग्नेयास्त्र मामले में 17 साल की सजा का सामना करना पड़ा था, हालांकि संघीय सजा दिशानिर्देशों के तहत उन्हें निश्चित रूप से बहुत कम कठोर सजा मिली होगी।

राष्ट्रपति को  प्राप्त क्षमा करने की शक्ति की सीमा व्यापक है और रिश्तेदारों या यहाँ तक कि खुद को भी क्षमा करने से बाहर नहीं है, हालाँकि आत्म-क्षमा करना अदालत में अप्रमाणित है और संवैधानिक रूप से बहस का विषय है।
अमेरिकी राष्ट्रपति के चुनाव में चयनित डोनाल्ड ट्रम्प पर भी कई मामले चल रहे हैं और उन्होंने पहले ही घोषणा कर दिया है कि राष्ट्रपति बनने के बाद वह अपने ऊपर लगे आरोप को राष्ट्रपति के अधिकारों से खारिज कर देंगे, यानी वे अपने आप को अपराधों पर क्षमा कर देंगे। यानी अमेरिकी चयनित राष्ट्रपति भी स्वार्थों को क्षमादान – सत्ता का निर्लज्ज दुरूपयोग के कार्यों को अंजाम देंगे!

अमेरिकी धरती पर चल रहे इस तरह के बहस के बीच भारत में सरकार द्वारा कई चुनिंदा उद्योगपतियों को खरबों रूपये की ऋण माफी भी चर्चा में है और यह लोकतांत्रिक सरकारों के अधीन निष्पक्ष न्याय सिद्धांत को कमजोर करता है।
ऐसे कृत्य नेताओं की नैतिक अखंडता में संविधान और जनता के विश्वास को खत्म कर सकते हैं। उन्हें सार्वजनिक जवाबदेही पर व्यक्तिगत या पारिवारिक या अपने इष्ट मित्रों को गलत सुरक्षा और गलत सहायता देने की बातों को प्राथमिकता देने के रूप में चित्रित कर सकते हैं।

लोकतांत्रिक व्यवस्था और इसके भविष्य के लिए ये क्षमा करने के खेल खतरनाक मिसाल कायम कर सकते हैं, जो भविष्य के नेताओं को व्यक्तिगत लाभ के लिए इस शक्ति का दुरुपयोग करने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं।  संयुक्त राज्य अमेरिका में राष्ट्रपति पद के लिए क्षमादान और भारत में ऋण माफी से जुड़े मुद्दे सत्ता के दुरुपयोग और लोकतंत्र पर पड़ने वाले प्रभावों के बारे में महत्वपूर्ण चिंताओं को उजागर करते हैं।

भारत में, उद्योगपतियों द्वारा लिए गए ऋणों की बड़ी मात्रा को माफ करने के लिए सरकार की आलोचना की गई है। लेकिन जैसे अमेरिका में विपक्षी हमलावर होकर बाइडेन के कार्रवाई का विरोध कर रहे हैं, वैसा विरोध भारत के विपक्षी पार्टियाँ नहीं करती हैं। रिपोर्ट बताती हैं कि भारत में लगभग ₹16 लाख करोड़ (लगभग $106 बिलियन) के ऋण माफ किए गए हैं, जिससे अक्सर धनी व्यवसायियों को लाभ हुआ। ये कार्य आम तौर पर वित्तीय संस्थानों को स्थिर करने या विकास को बढ़ावा देने के उद्देश्य से आर्थिक नीतियों के तहत उचित ठहराए जाते हैं; हालाँकि, वे आम नागरिकों बनाम संपन्न उद्योगपतियों के साथ न्यायसंगत व्यवहार और क्रोनी पूंजीवाद के बारे में चिंताएँ पैदा करते हैं। भारत में तमाम विरोध को दरकिनार करते हुए स्वार्थों को क्षमादान – सत्ता का निर्लज्ज दुरूपयोग के एक नहीं, दर्जनों मामले हैं, लेकिन भारतीय विपक्षी पार्टियाँ इन मामलों को उठाने से इस लिए कतराते हैं, क्योंकि चुनाव में संसाधनों की आपूर्ति अकसर बड़े पूँजीपति ही करते हैं और वे उनके विरूद्ध में आवाज़ उठाने के लिए तैयार नहीं हैं।

ऐसी ऋण माफी के लिए कानूनी ढाँचे में भारतीय रिज़र्व बैंक के दिशा-निर्देशों और विभिन्न वित्तीय अधिनियमों के तहत प्रावधान शामिल हैं जो खराब ऋणों के पुनर्गठन या उन्हें माफ करने की अनुमति देते हैं। जबकि इन प्रावधानों का उद्देश्य बैंकों के भीतर गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों का प्रबंधन करना है, आलोचकों का तर्क है कि वे करदाताओं और छोटे व्यवसायों की कीमत पर धनी उधारकर्ताओं के पक्ष में हैं और इसे कानूनी आधारों पर सरकारी सम्पत्ति की लूट कहना अतिश्योक्ति नहीं होगी।

राष्ट्रपति की क्षमा और ऋण माफी दोनों के प्रति जनता की प्रतिक्रिया अक्सर मौन रही है, जिससे जवाबदेही तंत्र के बारे में सवाल उठते हैं। लोकतांत्रिक व्यवस्थाओं में, आम तौर पर सार्वजनिक चर्चा, मीडिया जांच और न्यायिक समीक्षा के माध्यम से निवारण के लिए रास्ते होते हैं। हालांकि, राजनीतिक प्रभाव, पारदर्शिता की कमी और सार्वजनिक उदासीनता जैसे प्रणालीगत मुद्दे प्रभावी निगरानी में बाधा डाल सकते हैं। भारत में, जबकि नागरिक अदालतों में जनहित याचिकाओं (पीआईएल) के माध्यम से सरकारी निर्णयों को चुनौती दे सकते हैं, अक्सर यह धारणा होती है कि ये प्रक्रियाएँ शक्तिशाली हितों के खिलाफ धीमी और अप्रभावी हैं। इसी तरह, अमेरिका में, जबकि महाभियोग राष्ट्रपति के कदाचार के लिए एक संवैधानिक उपाय है, राजनीतिक विभाजन के कारण इसे व्यवहार में लागू करना मुश्किल साबित हुआ है। कुल मिलाकर, दोनों परिदृश्य लोकतांत्रिक संस्थाओं की अखंडता और सत्ता के पदों पर बैठे लोगों द्वारा सत्ता के दुरुपयोग की संभावना के बारे में व्यापक चिंताओं को दर्शाते हैं। समाजों के लिए यह सुनिश्चित करना चुनौती बनी हुई है कि लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं में जनता का विश्वास बनाए रखते हुए नेताओं को जवाबदेह ठहराने के लिए तंत्र मौजूद हों। नेह।